中共中国注册税务师行业委员会
关于在注册税务师行业开展“三严三实”
专题教育的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市注册税务师行业党委:
根据中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知（中办发[2015]29号）和国家税务总局党组印发《关于在税务系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知（税总党组发〔2015〕34号）精神，结合注册税务师行业实际，现就注册税务师行业开展“三严三实”专题教育提出如下指导意见。
一、总体要求
注册税务师行业开展专题教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、
敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结
合起来，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造行业良好政治生态上见实效，在诚实守信、行业自律和推进行业健康发展上见实效。
坚持从严要求，强化问题导向，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失、宗旨意识淡薄、党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决党员意识不强、社会责任和职业道德缺失，热衷于拉关系、给回扣等不正当手段揽业务、低价竞争等有悖于行业诚信、有损行业形象等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。
注册税务师行业开展专题教育要注意把握以下原则：
第一，突出教育重点。各级行业党委和基层党组织要按照中央明确的四项专题教育内容开展专题教育，确保专题教育效果。重点对象为各级行业党组织领导班子成员及税务事务所领导班子成员。
第二，方法灵活多样。根据地方党委的部署，充分考虑行业工作特点和基层党支部的实际，选择多样方式，灵活安排专题学习，确保重点学习内容，突出教育的实效性。
第三，注重教育效果。立足使行业各级领导班子和广大党员普遍受到一次党规党纪和党的优良传统作风再教育，思想认识上得到明显提高，“三严三实”作风得以养成和发扬光大，影响行业健康发展的问题得到有效解决。
二、方法措施
开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。“三严三实”专题教育，不分批次、不划阶段、不设环节，各级同步进行，融入党员干部经常性学习教育之中；其他党员干部按照“三会一课”制度要求，自觉参加“三严三实”学习教育。
（一）党委书记带头讲“三严三实”专题党课。专题教育，以领导干部讲党课启动开局。各级行业党委书记要紧扣“三严三实”要求，深刻领会中央精神，紧密结合行业实际，结合党员群众工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，党委其他成员也要在适当范围讲党课，发挥带学促学作用。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，着重把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。
（二）深入开展专题学习研讨。各级行业党组织按照“读原著、学原文、悟原理”的要求，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，做到学深悟透、以知促行、知行合一。认真学习中央编写的《优秀领导干部先进事迹选编》，以焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型和税务系统先模人物为榜样，教育引导领导干部见贤思齐，对照典型，查找差距，筑牢思想防线；认真学习中央编写的《领导干部违法违纪典型案例警示录》，从反面典型的违纪违法案件中汲取教训，切实做到警钟长鸣、警惕长存。在个人自学基础上，采取集体学习、“三会一课”等形式，重点分3个专题学习研讨，大体上每两个月1个专题。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织。
专题三：真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
上述3个专题是中央提出的基本要求，各级党组织可结合各自实际作出进一步细化，研讨的题目也可从实际出发进行调整，使学习研讨更加深入、更有质量。
（三）开好专题民主生活会和组织生活会。今年底，各省行业党委和基层党组织以践行“三严三实”为主题，分别召开一次专题民主生活会、专题组织生活会。每个党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统，联系个人成长进步经历，深入查找“不严不实”问题，进行党性分析，严肃开展批评和自我批评，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。
各省级行业党委领导要参加一个基层党组织的组织生活会，听取基层党员群众意见，检查专题教育情况。
（四）强化整改落实和立规执纪。要边学边改，边查边改。主要领导带头，深刻分析“三严三实”专题教育开展以来特别是组织生活会查摆出的问题，列出问题清单，认真整改。要在遵循基本方法措施、完成统一部署的同时，鼓励结合实际创新，建立整改跟踪督查机制，切实解决好干部群众最关心的问题。
要立规执纪，刚性整改，建立和完善规章制度。要针对“不严不实”问题，围绕严肃党内政治生活、加强党员干部教育管理、加强制约监督等，建制度、立规矩，强化刚性执行，防止打折扣、搞变通，防止“破窗效应”。要把行业诚信体系建设和行业自律要求，在行业开展“制度建设年”要求，与开展专题教育结合起来，建立和完善行业诚信体系和行业自律制度体系，建立和完善行业党的建设制度体系，不断提高行业党的建设水平，促进行业健康发展。
三、组织保障
深入开展“三严三实”专题教育是一项重大政治任务。各级行业党组织要树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强组织领导，细化分工，明确责任，统筹安排，狠抓落实，实现专题教育与行业发展双推进。
（一）加强组织领导。中国注册税务师行业党委将发挥协调指导作用，加强与省级行业党委联系和沟通，及时了解进展情况，宣传和推广好的经验和做法，做好督查指导工作。行业党委书记要认真担负起专题教育“第一责任人”的责任，积极履职，亲自研究、亲自安排，带头参与、示范推动。省级行业党委要按照地方党委的要求和中国注册税务师行业党委的指导意见，结合实际，对行业内专题教育活动作出安排。同时，加强与地方党委工作部门的联系沟通，主动请示汇报，条块结合，上下联动。税务师事务所党组织要坚持标准，精心组织，确保专题教育取得实效。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作和行业建设的重要内容进行考评。
（二）加强督促检查。中税协领导将结合工作调研，听取省级行业党委和税务师事务所的意见建议，参加联系点基层党组织组织生活会。各省级行业党委要结合教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况进行检查，及时发现和解决问题，推动专题教育深入开展。要坚决防止和杜绝形式主义，避免出现“空、偏、虚”和“抄、套、仿”的问题，防止一锅煮、一刀切，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少次发言稿来评判教育的成效。对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评。
（三）加强宣传引导。要畅通情况交流，专题教育中的好做法好经验，应随时报送。要正确把握舆论导向，深入宣传行业在以知促行、以行促知、知行合一和讲党性、讲纪律、讲规矩等方面的重要动态和鲜活典型，扎实做好专题教育宣传工作，营造良好舆论氛围。
（四）加强统筹兼顾。要处理好专题教育与日常业务工作的关系，不能以搞活动的方式开展专题教育。要将专题教育与党的建设、行业发展等工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，以专题教育成效推动党的建设和行业健康发展。
各省级行业党委要在2015年底前将阶段性工作总结报中国注册税务师行业党委办公室。
2015年5月26日