津税协发[2025]5号
各税务师事务所：
市税协第七届理事会会长高秋丰在第七届理事会第二次会议暨2025年行业工作会议上的工作报告，经天津市注册税务师协会第七届理事会审议通过，现印发给你们，请结合本所工作实际，认真贯彻落实。
2025年3月26日
担当作为 开拓前行
奋力推进我市税务师事业再上新台阶
奋力推进我市税务师事业再上新台阶
--高秋丰同志在七届二次理事会会议暨2025年行业工作会议上的工作报告
(2025年3月24日)
(2025年3月24日)
各位理事、同志们：
按照协会章程和社会团体组织的有关规定，今天召开天津市注册税务师协会第七届理事会二次会议暨2025年全市税务师行业工作会议。这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中税协七届三次理事会暨2025年全国税务师行业工作会议的部署要求，总结2024年行业工作，分析当前形势，部署2025年重点任务。现在，我代表市税协向理事会报告2024年度工作，并提出2025年工作思路，请予审议。
2024年，天津税协在中税协党委、市级机关工委和市税务局党委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，认真落实中税协关于行业建设和发展的工作部署，以党建工作为引领，坚持依法诚信执业，着力培养高素质人才，积极履行社会责任，充分运用涉税专业服务优势，团结带领广大会员，服务经济社会发展、服务税收制度改革、服务纳税人缴费人，在全行业的共同努力下，实现了行业党的建设、经营规模和业务质效的稳中有进，各项工作成效达到了预期目标。
一、 注重坚持党建引领，突出发挥政治功能
（一） 认真开展党纪学习教育和党的二十届三中全会精神的学习
一是周密做好学习准备和动员宣传。行业党委和协会按照上级党委有关党纪学习教育部署，结合行业实际，相继制发了实施方案并提出落实要求；及时为各支部配发各类学习书籍材料，指派党建指导员对学习教育开展情况进行实地指导；同时，还在市税协官方网站开辟学习教育专栏。
二是开展形式多样的党纪学习教育活动。七一前召开行业全体党员会议，行业党委书记以“严格恪守党的纪律，永葆共产党员的政治本色”为题，进行了主题党课宣讲；党建办负责人为行业全体党员进行了《条例》解读；行业党委及协会负责人带领各党支部书记参观了天津市党纪学习教育专题展；组织行业全体党员参加了中税协行业党委组织的党纪学习教育（线上）读书班。
党的二十届三中全会闭幕后，行业党委第一时间进行学习，同时组织行业全体党员和党支部书记参加了中税协行业党委举办的（线上）培训以及市委组织部、社会工作部举办的支部书记专题培训班，并督促各党支部组织党员依托学习强国APP进行学习研讨。
（二）注重发挥党建引领的政治功能
一是突出政治引领作用。行业党委以对事务所执业情况年度检查为抓手，发动党建指导员走进事务所，将支部建设、党员教育管理以及行业诚信道德建设工作等一竿子插到底，对事务所进行直面的正向引导与有力监督。
二是加大警示教育力度。行业党委将党纪学习教育融入诚信执业、合规经营等执业教育内容，开展了行业警示教育。
（三）持续抓好党建强基固本工作
一是加强组织建设。年内依据党章规定并履行程序，完成了行业党委按期换届工作。同时，指导8个党支部进行了换届工作。
二是落实党建工作责任制。确定行业全年6个方面21项重点任务的党建工作要点，并以《责任书》的方式落实到全体支部书记。组织开展了年度支部书记抓党建述职评议考核工作，指导推动各支部规范完成了组织生活会及民主评议党员工作。
三是严格做好党员发展工作。全年自行组织预备党员培训班1期，确定入党积极分子8名，接收预备党员4名，办理党员转正4名。
四是发挥典型示范作用。七一前夕，行业党委通报表彰了6名优秀党员，2名优秀党务工作者，2个先进基层党组织；选树行业首批“四强”党支部3个，其中被市委市级机关工委评定市级机关“四强”党支部1个。
五是抓好党员的教育管理。对行业党员出现的违纪违规问题严肃处理，年内对2名违纪党员给予纪律处理。
六是做好行业统战工作。对行业“十百千”工程人选进行了补充壮大，充实4名行业优秀青年骨干加入“十百千”工程人选。
二、树立高质量发展理念 全面提升注税工作质效
（一）强化学习教育，着力人才培养
为不断提升行业执业水平和能力，协会在去年组织参加中税协线上培训10期，参训人员1340名；线下面授5期，参训人员800余人次；组织高新企业认定及研发费加计扣除线上培训1期，参训人员1134人次；线下面授企业所得税和个人所得税汇算清缴2期，参训人员400余人次；组织参加京津冀晋蒙五地税务师事务所所长高级研修班2期，参训人员50余人次。此外，选拔6名本行业业务骨干，接受中税协组织的高端人才教育培训。
（二） 引导会员提升品质，认真做好等级评定
为提高税务师事务所的社会知名度，突出等级事务所的示范作用，引导事务所规范管理、做精做专，市税协以做好等级事务所的评定为抓手，着力打造行业品牌。在等级事务所评定工作中，市税协周密组织实施，严格认定标准及工作程序，对已认定的等级事务所，严格标准考量，对4家已经认定的等级事务所，由于质效下滑取消或变更了认定等级，对3家申请认定等级事务所的按标准予以等级认定。全年经审核共评定出等级事务所41家，其中：5A级8家、4A级1家、3A级12家、2A级13家、A级7家。
（三） 深入开展警示教育，坚持诚信执业承诺
市税协召开警示教育工作动员部署会议，将中税协关于开展警示教育的通知精神传达到广大从业人员，安排部署了警示教育专题活动，发动全行业开展“合规守法、远离风险”大讨论，站在维护行业声誉，防范事务所和从业人员风险的角度，查问题论危害，共同坚守好执业底线。在此基础上，各事务所签署了诚信执业承诺书，并于7月份组织召开了全行业警示教育会议，通过发生在行业内部的违规违纪案例，警醒行业上下，达到以案示警、以儆效尤的目的。
(四)做好年度自律检查和专项检查工作
市税协对全行业会员单位开展了年度自律检查和专项自查，165家事务所均提交了自查情况反馈单，做到自查反馈全覆盖。在自查的基础上,根据各所自查情况开展了实地重点检查工作，发现3个类型10余项问题,针对问题下发整改通知，各有关事务所及时采取措施纠正存在问题,问题整改率100%。经整改，截至目前165家税务师事务所、979名执业税务师尚未发现新的问题，均达到合格标准。
（五）持续开展涉税宣传活动
一是举办税务合规主题论坛，以宣传、普及税收法规为导向，发挥注税行业优势，面向全体会员乃至广大纳税人缴费人开展税法遵从宣传，以合规宣传提升依法执业意识、提升注税服务整体质效、提升促进行业高质量发展内在潜能。
二是以“协”力“筑”税共促发展为主题，在税收宣传月期间，联合西青区、河西区税务局等多家税务机关举办了“协”力“筑”税志愿行、税收宣传聚合力和“协”力“筑”税体验行、优化流程提质效以及“协”力“筑”税监督行、规范服务促提升等税法宣传系列活动，与税务机关携手服务税收高质量发展。
三是宣传税法进校园。市税协组织协税护税志愿服务队专家，来到天津财经大学校园，面向大学生及教职员工，开展税法讲座，讲座现场互动交流热情高涨，效果显著。
（六）与教育对接，提升自我服务大局
为促进产教融合，培育涉税专业人才，探索涉税人才的发现、选拔、聘用机制，市税协同天津财经大学联手举办了“税务专业人才培养暨智慧税务视角下我国涉税服务行业发展研讨座谈会”和“全国本科院校税收风险管理案例大赛”，此举既宣传了财税政策又宣传了注税行业；举办了首届天津市财税合规基础知识大赛，将大赛与人才招聘相衔接，20余所院校、30余家财税服务机构、40余个企业报名参加了大赛。这项活动中有60余名财税专业学生脱颖而出，并得到用人单位重点关注，达成了入职意向，实现协会、企业、学校三方对接，既提升了注税行业社会形象，又搭建了助力大学生就业平台。
（七）深化落实三方沟通机制
为深化落实三方沟通机制，市税协主动作为，与部分区税务局共同召开“三方沟通机制”工作会议，通过对税务师事务所的税务管理与纳税服务的经验开展互动交流，并针对现阶段工作存在的难点问题、下一阶段的监管及服务规划进行了深入讨论，为实施“三方沟通机制”提供素材。会议就税务协会与税务机关紧密配合，强化涉税服务机构管理与服务、进一步完善“三方沟通机制”达成了一致意见，使三方沟通机制更体现贴近实际和高效便捷。
（八）落实区域发展战略决策
为落实中央有关加强区域经济协同发展的战略决策，协会在积极参与京津冀三地税协之间协同发展活动的基础上，成功主办了“京津冀晋蒙五地税务师协会协同发展框架协议签署暨五地税务师行业高质量发展主题活动”，五地税协共同签署了相互间协同发展框架协议，进一步拓展了区域协同发展的空间和规模。京津两地税协还签署了《北京市天津市注册税务师行业高科技企业认定涉税鉴证业务“互认”协议书》，开启了注税行业区域间专项鉴证业务互认的先河，为落实京津同城发展战略进行了有益与务实的探索实践。
（九）周密组织年度税务师考试工作
市税协认真贯彻落实中税协有关部署要求，遵循服务与监督并重的原则，针对我市报考税务师总数14465 人、总报名科次36238科次的情况，缜密制定了考务工作实施方案和具体工作安排，加大了巡考工作力量，组织召开考前考务培训会议，严谨组织实施考前、考中各个环节的工作事务，明确工作职责，严明工作纪律，落实好各考点应急预案、安全保障和巡考工作。巡考过程中，在不违反考试纪律与规则的前提下，为考生着想，快速处置多起“踩点考生”“遗忘物品”等问题，解决考生燃眉之急，圆满完成了年度考试工作。
（十）加强协会自身建设，提升服务会员能力与水平
一是完成了协会换届。按照协会章程有关规定，
在去年12月份市税协召开了第七次会员代表大会，选举产生了市税协新一届理事会和协会领导班子。
二是健全内控机制规范自身管理。为充分发挥协会的管理、服务、协调、监督等职能，从规范协会管理机制、健全岗位制度入手，修订完善了各部门的岗责制度，达到了定岗、定员、定责的基本要求。
三是强化集体领导和决策。协会始终坚持民主集中制，依据章程及议事规则，组织召开会长办公会、常务理事会及理事会，研究处理有关重大事项。同时，协会高度重视和自觉做到在监督下开展工作，注重发挥并主动接受监事会的监督把关作用。
过去的一年，我们紧扣税务师行业高质量发展主题，锚定“一四四”工作任务目标，励精图治、开拓进取，做了大量夯基础、提质效的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于中税协和市税务局党委有力指导，离不开我市税务师行业两级党组织和注税协会全体同志的辛勤付出，更离不开各税务师事务所的广大税务师和从业人员的拼搏努力。借此机会，我代表天津注册税务师协会向各位理事、常务理事和广大会员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
三、工作中存在的主要不足
一是理论武装效果不够明显，有些支部抓理论学习不深不实，一些党员在学习态度、效果转化等方面存在差距。
二是个别支部书记履职能力不强，对工作部署要求落实不到位，日常组织活动流于形式，党建主体责任存在弱化。
三是专业能力和综合素质有待提高。个别事务所因从业人员能力素质问题，致使涉税服务事项质效不高，影响了服务对象的认可度，掣肘了业务发展。
四是注税业务创新与开拓力不强。个别事务所服务项目停留在“代理”层面，服务方式墨守成规，与涉税服务市场需求以及数智化发展趋势不相适应。
五是协会层面与时俱进的管理服务理念存在滞后，深入调研解决实际问题的能力还有短板，与会员的所思所盼还有一定差距。
四、抢抓机遇，开拓奋进，竭力做好2025年注税行业各项工作
2025年是“十四五”规划收官之年，今年行业的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻中央社会工作和民营企业工作会议精神，按照中税协七届二次、三次理事会的工作部署，围绕“一个主题”、建设“四项工程”、构建“四个体系”工作思路，以服务数字化转型条件下税费征管“强基工程”为首要担当，顺应人工智能发展趋势，设定天津注税行业新的发展目标，制定有力措施，为促进我市注税行业实现高质量发展而不懈奋斗！
（一）坚持不懈抓好行业党建，为业务工作提供坚强的政治保障
一是强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力持续学习党的二十届三中全会精神，把握习近平总书记对社会工作和民营经济工作作出的重要讲话、指示批示精神，进一步统一思想，提高认识，明确方向，为推动行业高质量发展补足精神之钙。
二是加强党组织自身建设。以党委换届为契机，加大行业党组织建设力度，扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”。 发挥好行业党委的政治引领作用、事务所党支部的战斗堡垒作用、党建指导员的“探头”作用。进一步夯实完善行业党委工作各项制度，坚持党史和党纪学习教育的常态化，以强化各级党组织基础建设为抓手，着力做好支部书记和党务干部履职能力培训，加大监督力度落实党建工作主体责任，做好党员的教育管理和“双培”工程，持续开展各类选优评先工作，打造一支政治过硬、专业领先的党员队伍。
三是大力推进党建与业务深度融合。围绕服务深化财税体制改革、推进区域协同发展等重点工作，坚持“党建搭台、业务唱戏”，积极引导各支部和支持广大党员主动进位，在各项重点工作中有所作为，充分显现应有的政治功能和作用。
四是深化行业统一战线工作。进一步加强行业统战工作，提高行业统战工作凝聚力、影响力，加大优秀统战对象的培养力度，持续加强行业代表人士队伍建设。加强同心服务团自身建设，发挥同心服务团的作用。丰富、创新行业志愿服务活动内容载体，突出行业特点，积极为社会提供涉税专业志愿服务。
（二）以高质量发展为目标，着力提升注税业务工作水平。
一是做优注税传统业务。夯实涉税代理、涉税鉴证等传统业务基础，各事务所要按照相关办税规定和涉税专业服务管理制度，不断优化税务代理服务质效，提升涉税鉴证水平。加大涉税合规管理业务的深度广度，有关税务师事务所要帮助企业按照合规管理完善税务合规体系建设，在税收优惠政策适用、日常税务合规管理、涉税高风险事项等方面提供更深层次、更高水平的合规管控服务，切实为服务对象筑起税收合规的“防火墙”。
二是拓展涉税服务新领域。顺应“大规模设备更新、消费品以旧换新”政策，协同税务机关，帮助“两新”政策适用主体用好用足税收优惠；聚焦先进制造、科技创新、绿色发展、小微企业等重大战略、重点领域解决疑难涉税问题；加大与会计、法律、证券、保险以及行政部门等开展合作，推进纳税信息披露、涉税尽职调查等鉴证审核服务；认识和应用人工智能，人工智能不是税务师的替代者，而是重塑行业的科技支撑，要消除恐慌与焦虑，主动应对技术变革、构建人机结合的新模式，深度认识和应用新兴行业和人工智能技术，提升注税业务的速度和精准率，为企业提供适应数智化转型的税务解决方案和事务所的涉税服务产品。
三是坚持诚信执业加强自律管理。落实中税协即将出台的税务师行业自律监管责任清单，强化事务所负责人自律管理的主体责任；按照中税协修订的会员年度检查办法规定，强化对执业质量、落实自律措施情况开展监督检查，对重要项目存在问题的要依规处置；加强税务师行业文化建设，大力培育和弘扬行业诚信文化及企业家精神，引导事务所将合规诚信、勤勉廉洁文化等融入自身品牌建设。
四是着力事务所的形象塑造。2024年中税协公布了注税行业“专、精、特、新”品牌事务所，2025年将继续推举并向社会公布。各事务所要着力围绕内部管理精细化、服务模式特色化、技术应用新颖化，下力气培育个性化的服务特色，争创品牌事务所；努力营造和谐的执业环境，针对中税协近期研究制定有关规定，以及会员反映比较突出的“内卷”问题将要采取的措施，广大会员要树立合规竞争意识，讲求业务竞争获取利益的形象，凭执业道德、执业质效赢得项目、赢得业界和服务对象的认可与赞誉。
五是深入推进教育培训工作。深入落实三级培训机制。重点抓好专业人才培养，着力提升涉税服务知识和技能，鼓励事务所积极参加中税协统一组织的高端业务人才的培训；继续参与京津冀晋蒙协会协同发展活动，交流借鉴先进经验，积极参加五地税协高端培训教育；持续做好行业继续教育工作，围绕新改革、新业务、新需求，探索拓展创新服务新途径，有针对性抓好教育培训工作。
六是着力培育高素质人才。落实好行业专家库管理办法，健全行业专家发挥业务专长的工作机制，根据行业专家业务专长，分别组织好师资培训和业务调研咨询两类人才队伍的建设、管理，在业务培训和专题研讨活动中注重人才作用的发挥。
七是积极开展宣传和公益服务活动。充分发挥税务师行业特点，积极参加各种形式的税法宣传活动；加大对注税行业的宣传力度，弘扬税务师行业服务国家、服务社会、服务广大纳税人缴费人之责任，宣传行业先进人物与事迹，塑造行业良好社会形象。
八是推进三方沟通机制的落实。与税务机关加强联系、沟通，与会员深入接触、交流，为三方机构的协调、沟通做好基础准备工作，做好统筹服务工作，及时反映事务所在涉税专业服务中的问题、诉求，传达落实税务机关有关业务管理的部署、要求，协调解决涉税专业服务工作中的问题。
九是加强行业协会自身建设工作。以协会换届工作为契机，细化部门及岗位职责设置，健全协会工作委员会，完善组织结构，明确工作职责任务；深化协会内部管理的制度化和规范化建设，促进工作效能的不断提高；坚持守正创新不断改进为广大会员服务的招法举措，提升协会的感召力和凝聚力；进一步发挥理事会、监事会、常务理事、会长办公会的作用，提高秘书处的执行能力。按照社团管理局有关工作部署，做好“5A社会组织”年度复审工作等。
各位理事、各位同志：新的一年要有新的起色和新的作为。让我们携起手来，乘势而上，以拼搏进取的精神和砥砺奋进的干劲，凝心聚力做好工作，在求真务实中稳步前进，在守正创新中提质增效，共同谱写我市注税行业的新篇章。
谢谢大家！